การบริหารจัดการและวางแผนป้องกันน้ำท่วม เขาต้องทำกันอย่างไร?

การบริหารจัดการและวางแผนป้องกัน บรรเทาสาธารณภัยจากน้ำท่วม เขาทำกันอย่างไร?(มีคลิป)

- หากจะวางแผน การบริหารจัดการ ป้องกันภัยพิบัติจากน้ำท่วม ต้องทำอย่างไร?  

- จากกรณีจ.สกลนคร ที่ไม่มีการเตือนภัย  ไม่มีการอพยพล่วงหน้า ไม่มีการบริหารจัดการทรัพยากร(เรือ รถ และอุปกรณ์ต่างๆ) ทำให้ สังคมได้เรียนรู้อะไรบ้าง  

- ลองไปฟัง แนวทางบริหารจัดการและวางแผน ป้องกันภัยพิบัติจากน้ำท่วมแบบเป็นมืออาชีพ ว่า ควรจะทำอย่างไร........

(ฟังทั้งคลิป และศึกษาเอกสารวิจัย)

กระบวนการและขั้นตอนในการจัดการภัยพิบัติจากน้ำท่วม

1. การป้องกัน (Prevent) ประกอบด้วยขั้นตอนต่างๆ ดังนี้

• การสำรวจ วิเคราะห์และจัดเก็บข้อมูลเชิงพื้นที่ ประวัติคาบความซ้ำของการเกิดภัยพิบัติ

• ใช้ประโยชน์จากบทเรียนที่ได้รับจากช่วงวิกฤติการณ์น้ำท่วมจริง

• ปรับแบบจำลองและข้อมูลเชิงพื้นที่ที่เกี่ยวข้องให้ทันสมัย

• จัดระบบการรับผลย้อนกลับ (Feed Back) ที่เหมาะสม เพื่อทำให้แผนงานการป้องกันมีการปรับปรุงที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น

2. การเตรียมการ (Preparation) ซึ่งสามารถให้รายละเอียดของสถานที่ เวลา และขนาดหรือ ปริมาณของความรุนแรงของภัยพิบัติน้ำท่วมที่จะเกิดขึ้น

• การวิเคราะห์เชิงพื้นที่ด้วยการประยุกต์ใช้ระบบ GIS และ ข้อมูลสำรวจระยะไกล (RS) มาจัดทำแบบจำลองเชิงพื้นที่ (spatial modeling) เพื่อคำนวณหาสภาพน้ำฝน ร่วมกับ Meteorological model, น้ำท่า (ในแม่น้ำ) น้ำในที่ราบลุ่มแม่น้ำ (น้ำทุ่ง) ร่วมกับ Hydrological & Hydraulic models ที่มีความสัมพันธ์กันอย่างเป็นพลวัต (Dynamics)

• การทดลองสร้างสมมุติฐานจากแบบจำลองน้ำท่วม (Scenarios)

• จัดทำ Flood hazard และ flood risk maps & models เพื่อการเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ของการคาดการณ์ที่ใช้ในการเฝ้าระวังและการเตือนภัย

• 
• 
  

• การสำรวจเก็บข้อมูลที่เกี่ยวข้องในภาคสนามเพื่อปรับแก้แบบจำลองให้ถูกต้องมากขึ้น

• การเตรียมการด้านการอพยพโยกย้าย คน สัตว์และสิ่งของ

• การเตรียมความพร้อมในการป้องกันทางกายภาพ เช่น การสร้างแนวกั้นน้ำท่วม

• 

3. การปฏิบัติการในช่วงวิกฤติ (Crisis) เป็นขั้นตอนการปฏิบัติการเมื่อเกิดสภาวะน้ำท่วมแล้วในพื้นที่ลุ่มน้ำ โดยวัตถุประสงค์เพื่อ

• การประเมินความเสียหายอย่างเร่งด่วน เพี่อกำหนดแนวทางในการช่วยเหลืออย่างเป็นระบบ

• การเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์อย่างทั่วถึงและต่อเนื่องตลอดเวลา เพื่อการเตือนภัยในช่วงวิกฤติ และการเฝ้าระวังการเปลี่ยนแปลงและวิวัฒนาการของสถานการณ์ที่จะเกิดขึ้นในลำดับต่อไป

• การสำรวจเก็บข้อมูลที่เกี่ยวข้องในภาคสนามที่เป็นปัจจุบัน เพื่อปรับแก้แบบจำลองให้มีความถูกต้องมากขึ้น โดยการวิเคราะห์เชิงพื้นที่เพื่อประเมินหาพื้นที่ภัยพิบัติและพื้นที่เสี่ยง ภัยจากน้ำท่วมในแต่ละวัน และส่งข้อมูลที่เกี่ยวข้องให้กับขั้นตอนการเตรียมการ เพื่อจัดทำแบบจำลองเชิงพื้นที่ในการคาดการณ์ขยายผลการเตรียมการต่อไป ทั้งในพื้นที่วิกฤติและในพื้นที่ที่อยู่ในระดับต่ำกว่าของลุ่มน้ำหรืออยู่ ท้ายเขื่อนที่จะเกิดความเสียหายในลำดับต่อไป

• การปฏิบัติการณ์ทันทีตามสภาพของความรุนแรงและความเสียหายในแต่ละ พื้นที่โดยการจัดหน่วยช่วยเหลือเฉพาะกิจ/ฉุกเฉินเข้าพื้นที่ที่วิกฤติ ทำการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบวิกฤติน้ำท่วม

• การลดความรุนแรงของวิกฤต (เช่น การจัดการกับพื้นที่ขวางทางน้ำ การเร่งระบายน้ำ การซ่อมบำรุงเฉพาะกิจสำหรับแนวกั้นน้ำ และสาธารณูปโภคพื้นฐานที่ได้รับความเสียหาย เพื่อช่วยเหลือและลดความเสียหายแก่ผู้ประสบภัย เป็นต้น)

4. การประเมินความเสียหาย (Assess) หลังเกิดวิกฤติ (Post-Crisis) เป็นขั้นตอนการปฏิบัติการหลังจากเกิดสภาวะน้ำท่วมแล้ว ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อ

• การจัดทำบัญชีรายการความเสียหาย เพื่อวางแผนและการจัดสรรงบประมาณในการฟื้นฟู

• การนำสารสนเทศมาประมวลผลการจัดการสำหรับเครื่องกลหนักทั้งหลาย

• การประเมินข้อจำกัดและความเสียหายต่างๆที่เกิดขึ้น เพื่อใช้เป็นข้อมูลเชิงพื้นที่ในการป้องกันในระยะยาวหรือการเกิดขึ้นอีกใน อนาคต สำหรับระบบและแบบจำลองของการจัดการน้ำท่วมที่ดำเนินการอยู่อย่างต่อเนื่อง

จากการนำเสนอข้อมูลชุดน้ำท่วมสกลนคร ตั้งแต่เริ่มต้น จนเสนอทางออกและแนวทางป้องกันปัญหา จะทำให้ภาคส่วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องได้นำไปปรับปรุงและพัฒนาในส่วนงานต่างๆต่อไป.....

หมายเหตุ : ขอขอบคุณ ศูนย์วิจัยภูมิสารสนเทศเพื่อประเทศไทย และ ช่อง 16 ไว้ ณ ที่นี้

ที่มา :  Geo-InformaticS Center for Thailand (GISTHAI)

อ้างอิง :  http://www.gisthai.org/v2/index.php/2015-02-04-07-55-43/2015-02-04-08-47-03/31-2015-02-25-16-10-06/53-2015-02-25-16-06-28